明清時代，土司的官職比較混雜。
宣慰司和宣撫司是混用的。
到了朱厚照在正德二十年左右的調整之后，為了配合化內、化外的區別。
宣撫司和宣慰司正式切割。
宣撫司只給化內自治鄉鎮長官加銜使用，也就是所謂的自治鄉鎮長官們，如果立功了，會被冊封宣撫使，屬于準世襲武職，一旦被冊封，就會被調走。
要么去城市、要么去邊區，總之宣撫司更多是一個名義。
當然，緬甸四都司情況特殊，因為在緬甸四都司內，每個鄉鎮都設有一個宣撫使，算是本地權力體系中的治安權持有者。
一般只在本地豪強中抉擇。
只要從協商中脫穎而出，就能擔任宣慰使、副使。
官職為正七品和從七品。
從緬甸地區的運轉來看，這個職位，現在一般是一個乃至多個本地土司家族聯合持有，負責本地治安，也是屬于元明清三代的地方土司制度的延伸。
但宣慰司正式脫離化內屬性，一般是給羈縻的外地，朝廷難以直接管理，并且允許世襲的地方。
宣慰司下設長官司、招討司、安撫司、觀察司，以及左中右三衛、千戶所、百戶所。
按照不同的職能進行安排。
長官司為世襲衛指揮使，漢人和本地人輪流出任衛指揮使和衛指揮使同知，這個是真正意義上的土司，長官司擁有本地的生殺大權，宣慰使無過不能過問本地的治理情況。
一個長官司擁有最多一個衛的兵力，如果本地衛的兵力超過了，就要拆分。
如果本地長官司不聽話，那簡單，招討司、安撫司、觀察司總有一個適合你。
招討司是大明朝廷直接投放兵力來打你，打完之后，直接冊封征討你有功的士兵就地轉業，擔任招討使和副使，并且擁有一衛兵馬，同時擁有監督長官司的職能，只要長官司有異動，滅了再拆分組建新的招討司，保證漢民在百分之二十以上，五十以下。
而安撫司則是宣慰司動手打理之后拆分置地，要求是本地漢民必須過半、并且在八十以下，才能設置安撫司。
至于觀察司，則是本地漢人超過百分之八十，并且安撫司運行超過五十年，才能拆分設立。
同時，招討司，在宣慰司內停調不聽宣，面對大明鎮國府就是既要聽宣又要聽調。
招討司不世襲，在一任招討使、副使只能任期五年，并且從本地選拔。
直到漢民人口繁衍超過百分之五十，解散拆分。
招討司官邸的官員可以升遷，或者調離，官籍仍然隸屬大明吏部、鎮國府。
招討司就地拆分成安撫司，每個安撫司擁有一個千戶兵力，直接聽從宣慰使調遣。
安撫司運行五十年并且漢民人口超過百分之八十之后，才能拆分成觀察司，觀察司也擁有一個千戶的兵力，雖然也接受宣慰司調遣，但同時會被大明都察院派來御史督巡，同時觀察司下屬的漢民，將擁有在大明關外城市入籍的權利。
就是審核很嚴苛，需要三代內無犯罪記錄，需要有一技之長，以及三代內不能混了外夷血統，所有譜系都需要往上調查，最后才能入籍關外城市戶籍。
按照大明現在的擴張速度，等到觀察司正式落地，只怕已經五代人了。
畢竟一個觀察司，百分之八十漢民漢裔的占比，這怕得一百多年。
等一百多年過去，大明只怕已經完成秋海棠地區的整合，關外土地最近都得到西伯利亞去了。
宣慰司的作用，也就很明確了。
此外，就是宣慰使的兵權分配。
這就是按照衛所制來安排。
宣慰使名義上擁有三衛。
但三衛各有劃分。
中衛為直轄衛所，一個宣慰使就任的時候，就是會兼任中衛指揮使。一個衛按照大明的編制為至多五個千戶所、五十個百戶所。
剩下兩衛，左衛是給安撫司、觀察司。
右衛則給長官、招討司。
當然，這是需要宣慰司進入了穩定期，才會調整，一般情況下肯定是朝廷安排使者來走一趟，把開拓有功的恩賞了，沒功勞的調整了，最后才開始安排。
另外，宣慰司一般都是位于重要節點位置，以及未來資源要略之地。
不然不怎么重要的地方，朱厚照一般會丟給藩王去統轄，到時候這些宣慰司往往換個頭銜，就變成了藩國。
只不過，這是最新調整的結果，但對于現在的緋云宣慰司來說，他們按照朱厚照上一版調整也夠用。
通過皇權特許，探險隊所在的奉御，擁有最高冊封地廣十萬平方公里的土地，設立宣慰司的特權。
并且如果戰事緊急，屈奉御可以立刻擔任宣慰使，然后主導本地的一切。
因此，在因為瘧疾而被迫上岸，以及一連串戰爭的情況之下，屈奉御雖然也受了不少傷，但也用最短時間，拉起了三個衛。
主要是漢人、波斯人、阿拉伯人為主，烏達人為輔。
烏達人，也叫曼丁哥人、烏迪拉人，是主要從事漁獵、農耕的民族。
同時膚色上，也偏棕亮色，并不是純黑。
作為漢人為主的農耕民族，屈奉御還是更傾向于歸化能農耕的部族。
通過這番調整，緋云宣慰司，現在擁有一萬六千八百的衛所戰兵，在加上后勤，基本上榨干了十萬人的儲備。
所以他需要擴張，盡快收攏附近一切可以收攏的部族，然后強迫他們耕種，來供養后續的南下擴張的問題。
等這群被俘虜的家伙經歷嚴刑拷打，將他們所知道的一切都告知，并且陸陸續續驗證之后，屈奉御下令沿著白沃爾特河南下，將沿途的烏達人先收攏起來。
然后打趴橫亙在森林和草原之間的加納部落邦國，再進入南方葡萄牙人的黃金海岸，徹底控制住這邊的據點，等待后續的大明、或者陳英船隊的歸來。
就這樣，從大軍開拔到打到加納部落邦國門前，一萬多人只用了十七天。
大軍就收攏了足足十六萬人口，并且驅趕他們攻打加納部落邦國的城市。
伴隨著炮聲咆哮，轟鳴陣陣，加納部落邦國的城市之堅持了半個月，就轟然倒下。
漢人宣慰的破壞力，比泰西人更合怕。
只用了一年多，從南方逃亡草原，再從草原南下步入森林草原的交界之地，這個消息很快傳到了黃金海岸。
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