興鼎五年，是個多事之秋，發生了許多戰事！事后，劉緯當然需要總結經驗教訓，以做出應對和改變！飛鴿傳書，只是其中一項，還有一個更嚴重的隱患，亟待解決！
此番，劉緯率師北伐出征在外，突遭劉備偷襲蜀地，蜀中留守臣將們的反應和表現，他總體上還是滿意的，并為自己不在，各類機構還能正常運轉，積極有效應對如此突發狀況，感到十分欣慰！
甚至就連被處罰的彭羕，他的某些做法，其實劉緯也認可，起碼認可他的初衷與好心！至于其他人能夠積極應對劇變，抵抗荊州軍入侵，與劉備周旋的種種優異表現，就更是令劉緯非常滿意！
這說明，劉緯許多年來，所打造的政府機構，高效多能；所任用的人才，勤勉任事，兢兢業業，各司其責！將來，他再次出征，也就不用那么擔心了，而且這么多年的努力和心血，也總算沒有白費！
可是，在成績喜人的同時，還是略顯美中不足，甚至可以說，出現了嚴重的弊端！當劉緯了解到所有一切發生過的細節后，忽然發現，參謀本部似乎出現了問題！
參謀本部，是劉緯仿造后世，所組建的一個靠集體智慧，做出軍事決策的重要機構，其主要原則，就是軍事民主化，打破了傳統的一人決策模式，確實是個不小的進步，可以充分保證決策的正確性、及時性和有效性，避免“一將無能，累死三軍”的悲劇上演，取1+1大于2的團隊協作之效！
可是，當劉備大軍，直逼南鄭時，參謀本部，卻出現了決策失靈的情況，為應對方略，軍參們爭吵不休，始終難以統一意見，差點誤了大事！
幸虧關鍵時刻，龐統腦瓜靈活，巧妙化解了這場危機，可將來呢？萬一再次出現類似情況，貽誤軍機，可如何是好？
也許在民事上，有一些爭論，耽誤點時間，還沒什么，可軍事上，卻容不得半點馬虎！
軍情緊急，瞬息萬變，每多耽擱一分鐘，都會出現重大影響，哪有那么多時間，給軍參們吵嘴玩？敵人都打到家門口了，卻還遲遲不能作出決策，反而更加誤事！
當然，也不能因此就徹底否定參謀本部，其實它總體上還是積極有效的軍事參謀、指揮、決策機構，劉緯需要做的，就是查缺補漏，優化改革，以免將來類似的尷尬情形，再度發生！
這個案例，無疑給劉緯提了個醒，過去的他似乎只重視了民主，卻忽視了集中！因此，只要對原有制度稍加改動，就能解決這個問題！
于是，劉緯在回到漢中之后，便立刻宣布，參謀本部，未來軍事決策會議中，表決比例，將修改為超過半數贊同，即可通過！
畢竟軍事不同于政治，要的就是快捷有效，若還是堅持三分之二表決通過，難免還會出現僵局！
可半數，那就太容易通過表決了，哪怕只多一票就行，為了避免出現同票情況，劉緯還刻意將軍參崗位人數，設置成了單數，并規定涉及軍事決策投票，不許投棄權票，要么同意，要么反對，態度必須明確！
不過，這樣的調整，似乎會造成另外一個問題，那就是表決太容易，會不會致使錯誤決策，也能堂而皇之地通過表決呢？多一票就行，難保有些軍參，一時糊涂，表錯了態度，支持了錯誤議案啊！
為了避免此類情況發生，劉緯決定，授予參謀總長更大的權力，擁有一票否決資格！不過，這個權力不能濫用，也有一定限制，規定只有在劉緯不在漢中的情況下，才可以代他來使用，最起碼參謀總長可以替劉緯盯著點，別讓參謀本部犯下過于嚴重的錯誤，也就是了！
其實，劉緯授予參謀總長一票否決權，也是基于此前，甘寧中了調虎離山之計的教訓，都說真理是掌握在多數人手里的，可有些情況下，還真就未必，需要個人智慧突現靈光！
龐統其人，深謀遠略，又非常了解諸葛亮和劉備，試想一下，若當時他是參謀總長，又有一票否決權，可能就不會讓甘寧輕易離開秭歸，并引導參謀本部，做出正確決策，而避免中計了！
總之，民主集中制，民主和集中都很重要，充分發揚民主，卻忽視集中，便會造成扯皮爭吵，耽擱時間效率！該民主的時候要民主，該集中的時候，就要集中，這兩者缺一不可！
別看劉緯的改革，好像弱化了民主原則，可實際上，他在強化集中的同時，也更強調了軍事民主原則！就在完成參謀本部的機構調整后，劉緯隨即便在全軍，推行了一項新制度，那就是允許基層軍官，參與軍事決策！
常言道：將在外，君命有所不受！戰場形勢，瞬息萬變，將領們面對實際狀況，很難處處聽從遠在京城里的皇帝指令，尤其是應對某些突發狀況時，因通訊不便，更需要統兵大將們能臨機決斷，隨機應變，而不能只靠請示，等命令去打仗，那就容易貽誤軍機！
可是，劉緯推崇軍事民主，發揮集體智慧，又豈能允許將領們剛愎自用，獨斷專行呢？這似乎是個矛盾！
但這一次，兩件事情，給劉緯留下了深刻印象，他認為，軍事民主化原則，只是提倡還不夠，今后必須做出硬性要求！究竟是哪兩件事呢？
其一，就是黃忠發掘了王平這個人才，并聽從他的建議，引軍潛伏于敵后打游擊，攪得劉備大軍后路不寧，最終因缺糧而導致失敗，在全局上，做出了杰出的貢獻；
其二，就是甘寧和李嚴，發生爭執，在與參謀本部失去聯系的情況下，沒能積極聽取部下基層將士們的意見，剛愎自用，獨斷專行，做出錯誤決策，以至損兵折將！
這兩個例子，正好是兩個極端！顯然，黃忠做對了！其實當時，老將軍自己也沒有什么主意，卻聽從了一個小兵的意見，做出了正確的選擇，這不就是軍事民主化的好處么？
而李嚴和甘寧，都做錯了！在關鍵時刻，他們爭執不下時，怎么就沒有征求和聽取一下基層官兵們的意見？也許，在他們的部下中，也有像王平這樣未被發掘的人才，可以提出更合理的應對之策呢？或許結局，就大不一樣了！
要知道，漢中軍事學堂已經辦學多年，培養了無數的優秀畢業生，按照劉緯的要求，這些高材生，如今都在基層當兵，或者作為基層軍官使用，他們中可能像王平這樣的人才，還有很多！
如果人人都如同黃老將軍那樣，慧眼識人，愿意聽從基層官兵意見，那么這些軍事高材生，就能很快嶄露頭角，出人頭地，迅速成為將來漢軍的中堅力量；可如果將領們都像甘寧和李嚴那樣，忽視基層官兵意見，固執己見，獨斷專行，這些劉緯花大力氣精心培養出來的人才，還有何用？
因此，劉緯認為，在軍中廣泛推行軍事民主化制度的時機已經到了，便立刻決定著手實施，制定了一整套嚴格制度，允許和鼓勵基層官兵，多提寶貴意見和想法，并要求將領們在帶兵的同時，也要積極聽取多方意見，以黃老將軍為榜樣，避免重蹈甘寧和李嚴的覆轍！
從此以后，漢軍上下，面貌煥然一新，基層官兵們的積極性，也被充分調動起來，在未來竟果真涌現出了不少杰出英才，真是長江后浪推前浪，一代更比一代強！這，就叫可持續發展人才戰略！
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