七殺的奏疏洋洋灑灑，極為詳細。
她設立的這個職位名為“御督使”，代替始皇陛下于軍中督導、教化眾將士，有直接上書之權。
既是一個獨立的體系，又與一軍主帥相輔相成。
御督使的挑選極為嚴格，首先家世要清白，以老秦人為優；其次，個人素質要比較出眾，能文能武，還要有口才。
選拔出來之后，須經過至少一年的培訓，才能發往各軍。
由誰培訓呢？七殺舉薦長公子扶蘇。
扶蘇對大秦的忠心不用多說，又是一腦袋的仁義道德，做這件事情再合適不過。
由他教出來的人，忠誠度、品性應該沒有問題。
至于能力嘛，挑選的時候就把不合格者剔除了。
但扶蘇本人對此有疑議。
秦始皇找他商議此事時，他明知應該順著父皇，卻還是忍不住質疑道：“父皇，軍中若設御督使，豈不是擺明了不信各軍主帥？”
在他看來，這御督使就是安插進軍中的眼線，各軍主帥定會受到掣肘，若因此而對大秦產生不滿，豈非得不償失？
七妹妹這主意，不大好。
秦始皇盯著他看了一會兒，淡淡道：“對，朕誰也不信，只信自己。”
扶蘇：......
他聽得出來，父皇在說氣話。
看來他又惹父皇生氣了，連忙謝罪。
秦始皇胸悶，不想跟他多說，讓他去找七公主。
扶蘇真的不知道自己說錯了什么，到了白露殿，有些委屈地道：“七妹妹，父皇這一陣火氣真大。”
七殺無語。
她發誓，舉薦扶蘇，真不是為了讓他再在秦始皇面前賣一次蠢，而是覺得他適合。
“長兄，你是否敢保證任囂、趙佗對大秦永遠忠誠？”
扶蘇不假思索地道：“敢！”
七殺：“......為何？”
扶蘇：“任氏、趙氏數代忠于大秦，咸陽也有其親眷，為兄不信他們會背叛大秦！”
七殺：“長兄，你可知咸陽離嶺南有多遠？”
扶蘇摸頭不著腦，不知她為何問這個。
想了想，道：“約莫兩千多公里。”
七殺：“離得這么遠，長兄可知他們每日做什么，想什么？”
扶蘇剛想說“平定諸夷，安撫百姓”，忽想到這只是大的方向，他們每日具體做什么是真不知道，想什么也無從得知。
別說離得天遠地遠，哪怕他們就在眼前，自己也不會知道他們的想法。
七妹妹這問題，有點強人所難。
扶蘇苦笑道：“人心隔肚皮，這我如何能知？”
七殺：“既然不知，長兄又憑什么保證他們的忠心始終如一？”
扶蘇沉默了。
七殺又道：“長兄崇儒家，豈不聞孔子曾言‘不教而殺謂之虐’，若事先不加以提醒警示，等任囂、趙佗或其他將帥做出事來再誅殺，長兄以為真的好么？”
“長兄，派遣御督使入軍中，防患于未然，豈非兩相得宜？您為何反對？”
扶蘇：“......為兄只是覺得，將帥們為大秦拼殺在前，我們再如此猜疑，會令他們寒心。”
七殺一笑，“長兄，大秦可曾薄待有功之將？”
扶蘇：“未曾！”
大秦獎勵軍功，二十級軍功爵位制激勵了無數將士。
只要勇猛殺敵，最普通的卒子也能改換門庭，得到豐厚的獎勵。
七殺：“那又何來寒心之說？”
扶蘇：“沒有人喜歡受人監視！”
七殺：“非也。倘若婳兒是遠離咸陽的將帥，定會歡迎御督使入駐軍中。因為這樣一來，婳兒的忠心不用自己多說，自有人代為轉達，也不用再害怕朝廷懷疑自己不忠。”
扶蘇怔住，他還沒從這方面想過。
七殺又道：“但婳兒若有異心，若視大軍為自家之物，定會百般抗拒御督使。”
頓了一頓，慢慢道：“所以，長兄，您現在是在為誰說話呢？”
扶蘇忽然出了一身冷汗，起身向七殺深施一禮，疾步走出白露殿，去向父皇認錯。
秦始皇撥冗見了他，聽完他的陳述，嘆了兩聲，沒有過多責備他。
但也不讓他再參與此事。
畢竟是鐘愛了這么多年的長子，秦始皇不忍說他愚蠢，但也不能不承認，若論為君的資質，扶蘇遠不如婳兒。
婳兒啊，你若為男子，省了為父多少煩憂。
次日正式下詔，確立御督使之制，親點明德公主嬴伊婳、上卿蒙毅，以及賦閑在家的老將李信，讓他們負責培訓御督使。
并且，明德公主為主，蒙毅和李信為副。
朝中有眼睛的人都看得出，明德公主參政已成定局，往后不可將她視為尋常公主。
沒有任何人反對秦始皇的決定。
君不見，上次那個指使鄭姬為難七公主的嬴姓宗室，都被發配到窮鄉僻壤去當土財主了。
他們可沒那么頭鐵。
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