三月半旬度過。
朱厚照翻看著山東的資產審查，一直沒有太多表情。
他很早就知道山東鐵定有問題，但沒想到的是山東的問題這么多。
有多少問題？
一共五個。
第一：馬政，山東馬政最開始還能支撐太宗朝北伐，但現在已經全面崩壞，養馬的馬戶紛紛逃命。有的干脆搶走官家給他們代養的馬，呼嘯山林。
如今的馬戶都是每年鎮守太監要抽稅的時候，臨時抓民戶沖抵的，以至于山東這邊馬匪遍地。
劉六劉七之亂，也是因為有了山東馬匪加持，才在正德初年鬧出了這么大的動靜。
第二：藩王，山東藩王是老大難的問題，不過因為自己的皇位誘惑，這群山東藩王多少給自己面子，明面上和相當部分的隱田，全部都接受了改組，藩王所控制的府邸，現在反而相對安寧了不少。
第三：地主，山東因為馬匪的問題，當地很多地主其實都筑有堡壘，地方官無力對山東動手，在加上毛紀這個山東人在，當地人更是與毛紀有千絲萬縷的聯系。
可以說若是想要對山東剩下區域推行鄉鎮制度，必然會遭到地主階級的全面反彈。
第四：衍圣公，這個歷朝歷代都算老大難問題，朱厚照的還得深思熟慮對付手段，尤其是伴隨著王守仁將《儒學辯證法》傳到山東之后，立刻被衍圣公反對。
現任衍圣公孔聞韶站理學，反對心學和新學，言這是販夫走卒的暴論，如少正卯，當除。
第五：流民，山東的流民問題，與馬匪問題不相上下，在加上山東境內有大運河，雖然有漕運需要人，但這些年大運河泥沙淤積嚴重，常常沒有解決辦法，以至于現在的流民多成馬匪的仆從，劫掠地方。
五個問題，歸根結底，土地不夠，人口太多，當地太窮。
“紓解！必須盡快紓解！不然山東當地的地主造反，這群流民也會造成不小的混亂。”
朱厚照坐在椅子上想了半天，最終，決定暫時捏著鼻子認了山東現在遞解的申報賬目，然后寫了個折子，發都察院，讓都察院開始派人領兵三千，巡視山東。
沒錯，朱厚照要進行武裝巡視，給都察院安排一個山東巡按官衙，給馬步軍三千，讓他們武裝都稅，必要的時候出兵鎮壓。
當然這個巡按是特派，暫時不會定制。
都察院這邊，伏羌伯毛銳老當益壯，表奏請命。
朱厚照批了。
都察院勛貴領兵去督稅，這一手傳到內閣，已經讓毛紀臉色凝重了起來。
“大事不妙啊！勛貴要插手地方了！”
毛紀趕緊開口：“恐有割據禍患！我們不能再等了！”
內閣之中，其他四個輔臣，一臉無奈的說：“巡按不常設，今年是下去督稅的。兵馬都是直接從鎮國府調遣，到期之后，這些兵馬會并入鎮國府。根本沒有特權。”
“可也不能這般坐以待斃！”
“那又能如何？眼下北直隸要開錄科了，學子們都在國子監內準備，十五日就要進行增補錄科大考，考不上的國子監生，將被開除學籍。并且往后順天國子監將改為對地方錄科學子，歷職三年，兩年最者，參與升學的通道。只要執政優異者，在國子監學一年，外放可為縣令。”
“什么！有這個折子？”
毛紀臉色大變，朱厚照這是要干什么？這是要干什么？
官員還要學習？
他這是要徹底修改地方官吏選拔的權利啊！
“如果不畢業當如何？”梁儲在邊上站起來問。
楊廷和臉色凝重的看著折子回答：“不畢業的，只能跨省出去，任職地方佐貳官或者主簿，多是中央富庶布政司。”
“什么意思？”蔣冕臉色凝重了起來，“莫不成陛下要將優秀官吏安排邊區任職？”
“沒錯。”楊廷和抬起頭來說：“陛下來了兩份折子，一封是要我們跟都察院合作，修改現行按照戶口編的上下縣等級，改為沖、繁、疲、難四個等級。”
“沖，便是要沖，需要駐軍，同時要沖也是財稅要地居多，因此督稅官員需要常駐。”
“繁，財稅，政務，人口居多者，必須相應在定額官吏基礎上，增加員額。”
“疲，邊區，山區，物產疲敝，相應的人口少，官員可以減少，賦稅可以降低，同時盡可能幫助本地開拓商路、物產，給本地協調附近州縣，補足物資。”
“難，蠻荒之地，不開化之地，衛所過多之地，尤其是西南各種土司，這些地方都要逐步改土歸流，推進漢化，并且增派能官干吏，不斷加強邊區與中央的接合，并且逐步改善民生。”
“一縣可以多占等級，兩項以上者，都必須用國子監改成官吏再培訓遴選制度，形成一張完整的官吏升遷網絡。
越是能干之輩，就越要去難啃的地方攻略地方。
只要做得好，升遷速度，一定不會慢。”
楊廷和微微咬牙：“陛下若是少年時就這般執行，何愁正德十五年來天災人禍！”
沒錯，這套制度，若是朱厚照早就安排上，楊廷和一定會全力配合。
他最開始的時候，真的只是想要當個“好官”。
但求無過雖好，但如果能求的功勞，那他肯定去做。
偏生十五年了。
朱厚照一朝醒悟，卻弄得地方一片混亂。
現在朱厚照發來這套，也是在穩步推進錄科的時候打配合的。
這就意味著的地方官都必須再來一次國子監遴選，吏部才能選派地方。
等于吏部的人事權，被朱厚照搶走了。
以上這些制度，分別是融合了新中國的D校制度，清代雍正的四級設縣制度，外加大明的國子監制度。
就是一個超級縫合怪。
但還真別說，這個一出來，所有內閣閣臣都嗅到了危機。
毛紀也沒心思嚷嚷伏羌伯毛銳巡按山東的事情了。
眼前這個，不能執行！
“必須，上書，請柬陛下！”
“沒錯！不能執行，否則天下必然大亂！”
“萬萬不能全部否了。”梁儲一張口，毛澄和毛紀同時瞪他，梁儲卻不以為然的咬著牙說：“縣分四級制度善政，可以執行。但國子監和錄科亂制，拒絕！否則陛下必然會尋其他手段來推行！到時候天下更亂！”
“若是執行，不就妥協了？”
“可這是善政！比現在混亂的縣治要好很多！而且有些地方，政務繁重，確實需要增補官吏！尤其是江南地區！我們可以趁機要求加正科名額！以此來斷絕陛下增南直隸錄科的可能。”
梁儲想得很好。
眾人沉默。
“就按次輔的辦法來，擬折子吧。”
楊廷和拍案。
蔣冕在邊上沉默了一下說：“我也贊同。縣分四級，善政。”
三對二，毛紀和毛澄只能大眼瞪小眼。
捏著鼻子認下來了。
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