作為朱厚照治下，唯一待機時間最長的兵部要員。
胡世寧最為清楚兵部就剩下什么家底了。
邊防軍，歸屬于兵部，由本地衛所和建設兵團供養，基本上就是完全脫產訓練的強軍，這可是大明邊軍完全版，甚至每個地方，都有自己的司令、總兵什么的，擁有極強的自主性。
什么意思呢？
要不是本地衛所和建設兵團還需要受到文官的節制，邊防軍就等于擁有了財、兵、地，等于唐代的節度使了！
而兵部，也就全靠邊防軍撐著場面。
現在邊防軍被朱厚照抽走了，明面上看給了衛所和建設兵團。
但實際上，這些人基本就是明初軍戶，因為朱厚照的妥善財政政策和基建政策，導致了他們不缺錢，也不缺物資，日子比歷朝歷代的軍戶、廂軍好過多了。
實際上戰斗力堪憂。
甚至有些秋后訓練就是應付了事的。
因為沒人敢惹他們啊！
之前朱厚照為了擴軍，折騰出來的那堆鐵炮、火銃，已經下放給大明周圍的實際控制的衛所、都司，打大明四周的少民那簡直就是殺器。
更不要說，朝廷已經取消了對黑火藥的大規模禁運、販售，只是要求加強監督，以及做好消防等工作。
這就導致了黑火藥事實上已經在大明全國范圍內泛濫了。
黑火藥雖然打不過大明的鎮國府手中的拉栓線膛銃、半自動步兵銃、全自動步兵銃，但打還用弓箭、甚至石器部落，簡直不要太輕松。
但還是不夠看的！
因為邊防軍用的是鎮國府的軍隊的精簡版，稍微次一點，但也一樣能碾壓地方屯戍軍隊。
武器代差擺在這里，這根本就是徹底剝奪了兵部最后一點兵權。
人多有個屁用，大明又不缺人，現在是工業體系的天下，誰能造出更多武器，誰有更多無煙火藥，誰的戰力就高，殺傷就強。
黑火藥為主的火銃還需要進行排隊槍斃，百步才有威力，朱厚照的拉栓線膛銃能打三百步，半自動能散兵作戰，四百步就開始打你，更不要說全自動配合半自動，那火力網一拉起來，就是降維打擊。
“那能怎么辦？陛下都說了，邊防軍開始有藩鎮化的跡象了，不遏制，難道放任？”
石珤也嘆了一聲：“你也知道現在因為武器的進步，戰爭已經不需要那么多人了。最后拼的都是誰的造兵器能力。
邊防軍之中，已經有人在悄悄豢養工匠，打造自己的軍工廠。
該抓該殺的人已經拿下了！但你想想，一個邊防軍都能養得起軍工廠了，這要是除了梟雄，那能怎么辦嘛？
蒸汽機只要弄到鋼材，真的不難搞！力學公式已經算出來了！朝廷也在培養理科學子，他們在用數術衡量天地萬物的一切。
區別只是效率問題。
但效率再有問題，也擋不住下血本造一堆蒸汽機同時運轉啊！力大磚飛，古今莫如是。”
石珤手一攤，“本官也覺得邊防軍歸于鎮國府沒問題，但問題是建設兵團后續的投資和產出，應該怎么分賬。
經過一番討價還價，建設兵團的所有投資，鎮國府與兵部各四成，陛下出兩成。
同時，建設兵團弱化軍事職能，轉為民兵體系，最高長官改為武備使，以戶為單位，發訓練俸祿，也就是參與民兵訓練的，每年三個月到五個月，視情況和概況而定，按照訓練的強度，以及本地的軍事等級、以及當地官府的年終分稅的百分之三進行給俸祿。
按照省級總分稅取百分之三給三十萬民兵、府級再出一部分給三萬民兵、州級八千民兵、縣級一千民兵、鄉鎮五百民兵的頂額來算。
這樣來算的話，直隸省今年分稅之后的地方財政是一千三百萬元上下，每個人光省級補貼，能分到一點三元。
然后算真定府，大概是零點五元，這樣真定府級民兵，就能分到一點八元。
一只往下，分到鄉鎮，大概是三元左右。
而且民兵的軍官，是鎮國府退役兵直接轉業，本地民兵除非戰爭升遷，不然只是志愿役。意思就是你可以選擇參加，也可以選擇不參加，給那些被篩下來的普通百姓，一個希冀。
反正民兵的戰斗力是不指望，但必要的時候抗洪搶險救災，以及后續如果遇到了大戰，他們能在一個月內快速動員訓練完畢直接擴編上戰場。
這才是本次的邊防軍改革目的。
同時，削弱各地的州府官員的財政控制權，防止世家豪門的出現，畢竟鎮國府的招兵準則，一項是走純化隊伍的。
普通的士兵，絕大部分是良家子。
而良家子的定義為，家產百元以內、三代內沒有犯罪、以及體格身高都要過得去，并且還需要至少初中畢業。”
“這……這不對吧！初中畢業？！現在什么時代，初中畢業誰愿意當兵啊！”林俊皺眉，“陛下未免也太胡鬧了吧！”
“不，一定會有人選擇的。”張璁微微搖頭，“因為，當兵可以轉業，兵可以退入文官序列，但文官不能直接升入鎮國府之中擔任官員。陛下在遏制地方豪強和未來勛貴直接控制政權的可能。鎮國府的兵源會源源不斷的誕生新的血液，或許可能被勛貴同化，但總有那么一兩個能走出來。
后世之君必然會重用這些人，盡可能的擴張勢力，控扼各地的局勢。
最關鍵的還是抑制豪強，不能讓新的豪強出線。”
石珤點了點頭，張璁看得很準。
而朱厚照這么做的目的，就是在畫一條隱藏的線，給天下人一個名字叫“中產”的天花板。
終究是走上了資本體系，朱厚照是皇帝，他在畫階級天花板，也是在盡可能的降低治理成本。
如果不畫天花板，一定會造成地方豪強到了進化的層次，就開始挑戰大明整體的治理框架。
所以，必須畫這條線來篩選。
到了位置，勝者就升入，敗者就淪為尸體，三七分。
底層吃一成，跟著皇帝他們這些頂級勛貴干掉敗者的人吃兩成，剩下七成就是最頂級的這群人分。
錢什么的，從來不重要，對于朱厚照這種掌控資本的皇帝來說，錢真的只是數字。
但他為什么要設這個門檻？為了防止下邊躺平擺爛，以及擁有了足夠的錢威脅統治，破壞治理成本。
不過這些都是后話，因為現在，天下很大，還有足夠的施展空間。
而朱厚照這么做對于地球范圍內還未填滿的空白來說，反而能促進百姓去追求這個位置。
反正大明有三個榜單，有正科和恩科，每年關內、關外錄取的吏員人數，就不下萬余人，未來伴隨著大明兩億華夏族完成初期原始財富積累，就該開始新一輪的擴張，這批人會成為新的地方豪強，開始挑戰中央集權。
所以，大明需要囊括更大的底層來應對這兩億華夏中產。
現在的大明會走向何方，朱厚照也沒底，但能打的補丁，能提前丟下來的后手，就多弄一點，哪怕看起來很玄乎。
但說不定哪天用得上呢？
總之，軍隊體系必須純化，不能被勛貴直接掌握也不能被豪強控制，必須拉攏小家庭，用他們來遏制豪強沖擊。
現在的朱厚照，已經有這個實力，直接用個人威望完全控制軍隊了。
所以本次的巴卑兒送來了一個好頭，給朱厚照一個借口，一個整肅軍隊，退役豪強家族出身士兵、軍官的借口。
把他們全部丟去次洲繼續當他們的人上人，朱厚照重新征募新的良家子，再培養個十幾年，又可以進行新一輪的篩選。
是有那么幾個看透了朱厚照的操作，但更多的只是覺得，該去發財了。
因為次洲，很有錢的。
遍地都是金神像。
這還不是有錢？！
至于本地人，也是錢，藩王已經揮舞著金券，嗷嗷待哺了！
他們需要人力來開荒！到處都需要人！大明在南洋各地，都有數百家所謂的勞力輸出公司，但實際上都是那些在關內混不下去的地痞重新下海，帶著倭人殘存的武士，一拍即合搞捕抓，將大量土著部落就地清掃。
當然他們去的地方，都是沒有大明人的地盤，等他們打掃完了，說不定朝廷巡查的時候，就發現了新的無人島了。
現階段，也很難抓到他們，因為大明的主要船只才用了一年，運輸完倭人上蒙北三宣慰，把三個都司騰出來。
新的贅婿才遷徙過去，勉強夠用。
“行吧，行吧。”胡世寧算是認命了，微微搖頭，“陛下有說什么時候開始嗎？”
“下個月就開始政審和騰退轉業。一些已經差不多到年歲的老兵，是該給新人讓位了。到時候咱們都得去承德參會。”
石珤想了一下說：“總之，我們現在的任務是，對外公布新的次洲志愿役招募令，這件事胡次輔與兵部直接對接。”
胡世寧點了點頭。
“那么，禮部這一塊，林三輔有勞了。”石珤對林俊說，“本次陛下詔令是希望南洋各地的土司官員也隨軍，次洲南北各地氣候與南洋相近，所以本地土司至少出一半乃是三分之二以上的人力隨軍離開，所需要的資金，可以直接問次洲遷徙基金發債。
錢不是問題，陛下并不缺錢，可以直接開大額匯票，將港幣兌換成金券。
我想，這些土司官員應該會很樂意。”
“好。”
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