“小道以為,青苗法的種種弊病,全與官府有關,若官府不參與在內,弊病自除······”
瘋子才會提出這樣匪夷所思的建議。
官府不參與,還不便宜了放高利貸者。
幾乎是異口同聲,殿內響起一片質疑:“官府不參與在內?那還變什么法?”
“對,就是如此!”
眾人的疑惑絲毫沒有影響洛寒,他繼續道,“如今的青苗法是以全國各地的常平倉、廣惠倉里的糧食為本錢,若某地一旦有大災,倉內卻空無儲備糧,不能及時救濟,將會導致無法預料的危險······許多大臣極力反對青苗法,其中就有這個原因······”
“小道所獻的改良之策,常平倉、廣惠倉內儲備糧不動,朝廷不用花一個子兒,百姓可以享青苗法之利,卻不受先前羅列的青苗之害。不過朝廷的收入卻比原來要少一半,但歲入百萬貫不成問題······”
眾人聽后,先是一陣興奮,議論后又紛紛搖頭。
世上哪有免費的午餐。
除非洛寒能變出錢來,否則和畫餅充饑畫餅沒有區別。
章惇皺眉道:“洛真人,官府不主事,誰來主事?”
“銀行······哦,就是錢莊。”
洛寒忙中出錯,把后世名詞整出來,適時解釋后,他接著道,“說起來此法很簡單,換個思路而已,朝廷頒布詔書,招募商家在各地建立錢莊,農民可以向錢莊用某產為抵押,借貸青苗錢,立下字據,利息限為二分,錢莊一分,朝廷一分······”
“如此,朝廷不動常平倉、廣惠倉中的糧,也不用去征收執行,坐收一分利。商家有利潤可賺,自然樂意去做,同時農民不受強征之苦······此事三方皆有利,絕對是利國利民的好政策……”
“好辦法!”
“如此一來,地方官府無政績壓力,由債主變成了監督者,當錢莊和百姓發生糾紛時,可以從中調解或裁決,百姓也不至于上告無門······”
“錢莊縱有奸邪之事,百姓會歸咎于商家,自然不會抨擊朝廷。”
“妙啊,恩歸于朝廷,利亦朝廷享一半,怨卻歸于商人……”
“保住了常平倉和廣惠倉,相當于保住救濟大災的命脈,這真是一個好辦法······”
“如此,青苗法的害沒有了,而青苗法的利仍存在,這是借雞生蛋之計······”
“······”
洛寒來自于后世,深受市場經濟的影響,后世百姓缺錢都是向銀行貸款,國家為支助百姓,還會發放無息貸款。
朝廷授權錢莊主事青苗貸,瞬間可解決青苗法的弊端。
“洛真人,若是商人不和朝廷合作怎么辦?”
“就是啊,他們努力半天,才得一分利息,朝廷啥事不管,卻坐收一分利息,這幫商人奸得很······”
面對質疑,洛寒微微一笑道:“商人們有別的想法很正常,但一點都不可怕。朝廷可以強令天下錢莊,想要合法經營,就必須無條件接受借貸青苗款的業務。”
“其實朝廷根本不需要強迫,這事有利可圖,商人不會放棄這種機會,和朝廷合作相當于抱大腿,以后朝廷有這方面的政策,自然會照顧合作者······”
眾人又開始議論。
說來也奇怪,鄒浩等保守派沒有反對,也在爭論這種改良之法的可行性。
少頃有人問道:“洛真人,如果錢莊悄悄提高利息怎么辦?”
“這很簡單,朝廷專門成立一個提舉司,監督這些錢莊,責令諸錢莊不得提高利息,還專門處置錢莊與百姓之間的糾紛······”
洛寒又補充道,“為防提舉司故意刁難錢莊,從中獲取利益,朝廷應制定《提舉青苗法規章》,限制提舉司的權利,讓他們只能依法問事,超出職權范圍,便無權過問,但可以稟報地方官,用大宋律法來處置,然后將卷宗報送朝廷······”
“洛真人真奇才也······”
趙佶聽后不禁擊掌叫絕,笑逐顏開贊揚。
“一點拙見,不值官家夸獎······”
洛寒謙遜數句,有人問道:“洛真人,為什么官府主事青苗法就有弊病,錢莊主事就沒有這種弊病了?”
這個問題對宋朝的官員來說自然難以理解,不過對洛寒來說很容易。
“青苗法是經濟政策,是關乎民生大事,因此需要平等交易為基礎······換句話說,青苗法其實是一種生意,凡是做生意,都是有賺有虧。天底下只賺不虧的生意,從來就不曾存在過。若是存在,便有很大弊病······”
洛寒繼續道,“錢莊和百姓做生意就是一種平等交易,可換做官府就不一樣了,權力站在官府一方,他們自然不會承擔生意上的虧空,他們會利用權力做霸王生意。”
“就如同一場蹴鞠比賽,官府參與后,既是裁判員,又是運動員,根本沒有平等可言······”
“官府會把生意上的虧損,嫁接在老百姓頭上。因此,官府做得生意越多,生意越大,老百姓就虧得越慘······沒有怨言才怪······”
原來如此!
說到這里,殿內人都明白了,紛紛贊揚洛寒妙計。
這才是真正的民不加賦而國用足。
在一片贊揚聲中,洛寒又笑道:“官家,這個方法還有些需要補足的地方,需要司農寺官員細細討論,方可實行······”
“哦?”
趙佶笑道,“洛真人說來聽聽······”
“無商不奸說得便是商人重利,他們會搜腸刮肚來獲取最大利益······”
“比如陰陽字據,他們和農民立下的字據,和提舉司查驗的字據可能是兩張皮。”
“再比如他們借給農民青苗錢,肯定會千方百計瞞過提舉司檢查,借貸出去也會說沒有借,這樣朝廷抽的利潤就落入他們囊中······”
對啊!
如果商人從中作梗,朝廷的利潤就會大幅度縮水,這樣的青苗法也會名存實亡。
趙佶不禁問道:“真人可有良策?”
“有!”
洛寒笑道,“小道有一個不成熟的想法······”
······
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