說完這句話的蔡浚臣感受到驟然凝固的空氣后，求生欲爆棚的他立即補充道：
“殿下，不是小的不看好此次招安，只是就以流民跟北涼這么多年來的仇恨，只要不是真的餓死，誰又愿意為北涼賣命呢？
說句難聽的，流民們只要有一口觀音土吃，那就不會去吃北涼的一口粥。
遠的不說，就說小的這座青蒼城，在殿下來的時候，這大殿之上的人可是有三分之二都贊成直接拿下殿下。
說出來也不怕殿下笑，雖說小的極力反對，但小的雖然是什么狗屁‘青蒼龍王’，可實際上對這青蒼城卻沒多大的掌控力。
后來的事殿下你也就知道了，這些人為了殺死殿下你甚至不惜跟北莽狗賊聯手……
小的青蒼算是離北涼最近的一座軍鎮了都是如此，殿下就不用想那鳳翔臨謠了。
他們那邊更多的是當初在北涼犯了事的豪閥在掌權，他們做夢都在想殺回北涼好報當初之仇。
也只有小的打心底里欽佩殿下的本事才愿意為北涼做牛做馬萬死不辭……”
蔡浚臣一邊說一邊不住嘆起氣來，像是真的在為此事不可行而懊惱。
見到蔡浚臣的作態，徐鳳年眼含笑意地說道：
“既然你愿意為北涼鞠躬盡瘁，那你倒是說說該如何解決此事？
畢竟你說了幾乎不可能，那就是還有一線機會，對吧？
放心，你若是真能給出解決方案來，這青蒼城就還是你的。”
得到北涼承認的青蒼城？
這可就是轉正了啊！
蔡浚臣心頭頓時一片火熱，腦子也快速地轉動了起來。
半晌后，蔡浚臣抬起頭來眼神炙熱地開口道：
“殿下，說實話，在咱們這流民之地所有人都很現實。
因為吃過了沒家的苦，所以咱們這兒的人都著眼于眼前的利益。
換句話說，誰能給咱們這些流民銀子、糧食，那么咱們流民就為誰賣命！
至于流民們和北涼的仇恨，說真的，在都要餓死的情況下誰會管仇恨不仇恨的呢。
只是呢現在流民們勉強也算是能不餓肚子了，所以啊殿下想要讓這些流民心甘情愿地忘記仇恨還需要點時間。
畢竟北涼隔三岔五的總是有那游弩手來殺人，這很難讓流民們忘記以往的累累血仇。
但是小的有一計，長則數月，短則半月就可讓流民們對北涼的態度大為改觀。
只要殿下能支持小的，讓小的每天都能在三座城門口前各自擺上十來個熬煮肉沫的粥攤，自然就會有人上鉤。
若是沒人來，那小的自會讓那些忠心于小的的青蒼甲士扮成流民前來喝粥。
只要有人牽頭，小的就不信那些觀望的流民們還能記得和北涼的仇恨，寧死也不喝一口這香噴噴的肉粥。
邁出了第一步之后，骨氣這玩意兒可就不重要了，到時候那些流民自然會蜂擁而至。
而吃了北涼的糧，即便他們心中還有恨那也難以說出口了。
畢竟吃人嘴軟是恒久不變的道理。
至于那些喝了肉粥還要罵北涼的不識好歹之輩，小的自會安排人讓他們閉嘴。
這樣的話，流民之地自然而然的便是北涼的流民之地了。”
說到這里的蔡浚臣停了停，有意等著徐鳳年發表自己的看法。
感受到蔡浚臣的目光望來，徐鳳年笑著點了點頭道：
“不錯，能坐上這個位置，你這家伙腦子里確實有幾分東西，繼續說。”
有了徐鳳年的肯定后，蔡浚臣對于心中所想的計劃更是多了幾分底氣。
“使用糧食歸化只是第一步。
想要讓這些桀驁不順的流民們能夠真正為北涼所用還要落在四個字上，那便是分而治之。
這個分有兩種意思，其中一種是地域上的，殿下大可許諾流民之地可保持現有的制度不變，由如今的掌權人繼續掌管這流民之地，但是名義上必須歸順北涼。
如此北涼就可以將流民之地設立為北涼的第四州。
這樣做的好處是這第四州的出現可以多出許多頂官帽子來。
比如刺史啊，將軍啊之類的大官職。
這些急需填補的官職可是正兒八經的官帽子，不是小的玩鬧性質般的什么什么大將軍，必然會讓許多人心動，甚至有人想要更進一步也說不定。
人心涌動之下，那么原先幾方勢力人馬中本就不多的忠心自然會有動搖。
但再動搖他們也只會有一個姓氏，那便是徐家。
最終收獲這些忠心的只會是徐家，也只能是徐家！
而想要讓人相信這一點，殿下只需暫時給小的一點點小官職便是了。”
說到這里的蔡浚臣又開始偷瞄起徐鳳年來。
他暗示的如此明顯，徐鳳年理應懂了吧？
對于蔡浚臣的暗示，徐鳳年倒也大方，直接回應道：
“小官？云雀官補子要不要？”
云雀官補子？
這可是四品的大官！
換句話說這便是一方郡守了！
更關鍵的是這官帽子可是能得到北涼承認的！
他蔡浚臣今后可就不用再提心吊膽了！
心中狂喜的蔡浚臣立即跪在一旁大呼道：
“謝殿下隆恩！”
徐鳳年擺了擺手道：
“別急著謝我，要是你所說之事有半點疏漏，你知道結果如何。
說說第二個分而治之吧。”
蔡浚臣點了點頭，跪坐在一旁繼續說道：
“這第一個分而治之針對的是那些在流民之地本就有權之人。
所以這第二個分而治之自然是針對那些流民本身了。
這些流民們之所以會出現在這里，大多都是曾經犯了下不可饒恕之罪的罪民們。
這些罪民難道不想回北涼嗎？
他們當然想！
他們只是回不去了！
因此殿下若是愿意給在此地受苦多年的他們免罪，他們絕對比誰都要高興！
至于免罪到何種程度，小的相信殿下一定早有想法。
這些人被分化之后，剩下的就只有最早來到這里的老頑固和一些在江湖上被趙勾追殺的武人了。
這些人其實也好辦。
那些老頑固大多祖籍都是北涼人，家鄉、祖墳都在北涼，殿下只要準許他們回北涼，那么見識過北涼的繁華，他們自然不愿再回這里受苦。
而武人們只要北涼愿意冒著得罪離陽朝廷的風險，對其大開門戶，那便能輕易得到其效忠。
殿下以為如何？”
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