進到海西縣城，曹鑠發現這里人口相比于壽春要少了許多。
人口雖然不是很多，街道上卻還是有些商賈在貨賣物品。
街道兩側的店面多半開門營業，雖然往來的客人很少，卻并沒有讓人覺得蕭條到不像話的程度。
“城里只有這么少的人，商賈怎么生存？”曹鑠向海西縣令問道：“你有沒有想過法子解決這一現狀？”
“早先海西太窮。”縣令說道：“雖然石縣令做過一些改進，然而周邊都是比海西更加富裕的地方，根本吸引不來百姓，要想讓海西盡快興盛起來，唯一的法子就是促進海產貨賣。”
“這件事我和石廣元也談過。”曹鑠說道：“海產貨賣不是不行，只是輸送起來有些麻煩……”
“輸送新鮮海產肯定麻煩。”縣令說道：“可還是有些海產，能夠曬干之后輸送到各地。”
“你說說，都有哪些？”曹鑠說道。
“干蝦干魚。”縣令說道：“除了這些，還有海帶之類，即使是貝類也能制成干貨。把海產制成干貨輸送出去，就不用擔心路途上毀壞，遠遠好過運送新鮮的海產。”
曹鑠愣了一下。
這個法子確實比他和石廣元早先商議過的更好一些。
最重要的是，用這個法子，雖然內陸人吃的海產并不新鮮，海西人卻能把從大海中捕撈上來的海產送到內陸去換錢。
“我和石廣元商議的事情，你有沒有聽說？”曹鑠問道。
“聽說過。”縣令說道：“只是石公還沒開始操辦，并沒有任何投入，我想還是先緩一緩，不知公子什么想法。”
“按照你說的辦。”曹鑠問道：“運送海產的人，你打算從哪里找？”
“先用官商。”縣令說道：“由官府選人，做過兩次之后，即刻轉給往來商賈。”
“做了兩次已經可以得到不小的利潤，為什么要轉給往來商賈？”曹鑠問道：“難道你還會覺得賺的錢太少？”
“官商只能做個引子。”縣令說道：“沒賺錢的時候，他們會想方設法表現，一旦賺了錢，就會有些人生起不好的念頭。一旦出現這樣的念頭，殺恐怕也是殺不完的。所以要在他們真正嘗到甜頭之前，及早讓他們斷了念頭。”
縣令的說法令曹鑠十分詫異。
如果是兩千年后有人這么對他說，聯想到一些企業的情況，曹鑠絕對會毫不猶豫的贊同。
有些人，權力給的太大，利益給的太多，他反倒不會用心為官府做事，而是想方設法中飽私囊。
然而東漢末年還沒有形成有規模的官商，商人地位十分卑賤，完全沒出現過這種情況的時代，縣令居然能看的如此長遠，確實令曹鑠吃驚不小。
“這些都是你想到的？”曹鑠問道。
“正是。”縣令說道：“人性本貪，尤其是那些接觸到特別多利益的人，往往根本把持不住。如果讓他們壟斷財貨往來，很可能最終肥了他們，而瘦了官府。即使官府把他們抄家罰 抄家罰沒家產，所得的也遠遠比不上他們管事時流出去的損失。正因如此，我才覺得很多事情不如交給尋常商賈去做。尋常商賈本來就是追求利益，他們從百姓手中購得海產送往內地，他們能賺到好處，百姓也能賺到好處。時日久了，當然會有更多的人愿意來到海西。”
“為什么不從開始就把這些好處給一般的商賈？”曹鑠捏著下巴問道。
“商賈唯利是圖，很少有眼光長遠的。”縣令說道：“他們多半是看到好處才會一擁而上，我要做的就是先讓他們看到好處。”
曹鑠點了點頭，拍了一下縣令的手臂，微微笑著說道：“你是個有本事的。”
“多謝公子夸贊！”縣令連忙謝道。
到了海西官府門外，曹鑠微微皺了皺眉頭。
相比于許多官府，這里顯得蕭條許多。
院墻破敗，就連朱紅的大門都已經是漆跡斑駁。
“海西第一任縣令貪了那么多錢，都弄到哪里去了？”曹鑠向縣令問道：“官府破敗成這個樣子，怎么也不知道修葺一下？”
“回公子，我才接管沒有多久。”縣令說道：“石公也是全心用在興盛海西，并沒有把心思放在官府。”
“無論怎么說，官府畢竟是臉面。”曹鑠說道：“氣度恢弘當然是不行，至少大門應該漆刷一下，還有院墻，還有庭院里的雜草，都給弄一弄。別讓人來到這里，就覺著海西破敗不堪。”
“公子說的沒錯，可我卻覺得官府臉面真的不太重要。”縣令說道：“不知公子有沒有留意，越是窮困的地方，官府建造的越是奢華。”
曹鑠一愣，看向海西縣令。
他還是頭一回遇見敢頂撞的縣令。
“繼續說下去。”不僅沒惱，曹鑠還示意海西縣令接著說下去。
“只講臉面的官員，心思完全不在百姓身上。”縣令說道：“他們整天想著怎樣能讓官府氣派一些，所得都用在了這種地方，哪里還會有錢投入到緊要之處？”
“這么說來，倒是我錯了？”曹鑠微微一笑，對縣令說道：“我也只是讓你給它修葺一下，并沒有讓你把它翻建。”
“公子的意思我明白，也會依著公子去辦。”縣令說道：“我只是想告訴公子，三年之后，海西最破的建筑或許就是這里。”
盯著海西縣令看了好半天，曹鑠嘴角勾起一抹淺淺的笑容：“說的不錯，我倒要看看你三年之后能把海西弄成什么樣子。”
“不敢說比周邊都強，至少也不會差到哪里。”縣令十分有把握的回道。
當天在海西，招待曹鑠等人的只有海鮮。
縣令居然和石廣元當初的理由一樣，海鮮最廉價，如果用牛羊肉招待，花費要比海鮮多了許多。
在海西看了一圈，回到官府內的住處，曹鑠向跟在身后的鄧展和祝奧問道：“兩位將軍覺得海西縣令怎樣？”
“說話句句帶刺，很不討人喜歡。”鄧展說道：“就連公子也敢頂撞，膽子也忒大了些。”