1851年5月20日。
讓.杜勒斯花費了將近一個多星期的時間，在詢問法蘭西科學院重農派專家以及生物學專家之后，總算在20日上午將這套足足有40頁之多的“農業扶持與改革方案”交到了熱羅姆.波拿巴的手中。
該方案提法蘭西應當建設更為完善的農業保障體系、搭建出更為便捷的農業市場化渠道，各大區、各省、市都應該行動起來建立以農業為基礎的大學以及高等職業學院，對于這些進入這些學院的學生，共和國將免費為他們減免學雜費。
畢業之后愿意扎根農村、投身到農業建設的學習，將會直接賦予優先進入法蘭西體制的資格（通俗點就是臨時工），成為法蘭西體制內的預備隊。
凡是進入法蘭西公務員體制內的農業干部享受比其他同等級干部每年多出幾百法郎的津貼，優秀農業干部將有機會前往巴黎宣傳農業經驗。
當然，除了利用優先級體制權誘惑法蘭西年輕人踴躍報名之外。
……
方案中對于農業合作社的力度也是空前的加強，自愿參加農業農業合作社的集體可以享受到地方銀行的低息貸款之外，法蘭西還針對一部分農產品就行小范圍的補貼，由政府部門進行統銷。
如此優惠的力度儼然是想要將農業合作社的模式徹底向全法蘭西循序漸進的推廣，從而達到資本能夠垂直進入鄉村的目的。
為了鼓勵法蘭西開墾荒地（法蘭西中部地區存在大量的荒地），農商部門同樣對每畝開墾出來的田地進行了一定數目的補償。
與此同時，法案之中同樣說了鳥糞對于農業的增肥作用，法蘭西應當盡快同玻利維亞等南美國家簽訂貿易協定。
……
望著眼前這一摞足足有小半本書厚的農業改方案，熱羅姆.波拿巴的臉上露出了一抹愁容，讓.杜勒斯對于農業的認真程度遠遠超過了他的預料之外。
沒辦法，眼下他只能一頁頁的仔細翻看著讓.杜勒斯提供的這套方案，坐在書桌前的他擰開了盛放著黑色的墨水不透明玻璃瓶，取出筆筒中的鵝毛筆，以便在他遇到不懂的問題的時候可以圈出來，然后再去詢問讓.杜勒斯部長。
這一坐就是6個多小時，以至于熱羅姆.波拿巴已經忘記了午飯，而捏在他手上的鵝毛筆每過一段時間都會在方案之上勾勾畫畫。
漸漸地時間已經到了下午5點左右，40多頁的“農業改革”方案書總算被熱羅姆.波拿巴看完。
此時夕陽的余暉透過杜伊勒里宮的玻璃櫥窗照射在了熱羅姆.波拿巴書桌的一間，拉長的影子一直延伸到了墻壁之上。
熱羅姆.波拿巴合上了方案揉了揉略微有一些酸澀的眼角，而后又起身一邊伸展著雙臂，一邊又打了一個哈欠。
六個小時的久坐已經讓熱羅姆.波拿巴的雙腿有一些麻木，他起身在書房中走了兩圈，又來到窗邊凝視著遠處那一片又一片工作。
過了一會兒，熱羅姆.波拿巴將掌璽大臣德.莫爾尼叫了過來。
“閣下！”莫爾尼微微欠了欠身向眼前的君主表達出應有的敬意。
“將這些東西打印出來，然后在命令各部門部長明天來杜伊勒里宮！”熱羅姆.波拿巴將讓.杜勒斯的農業改革方案交給他之后說道。
接過方案的德.莫爾尼沒有說一句話，在詢問完熱羅姆.波拿巴是否還需要他做些什么后，轉身離開。
5月21日，內閣部長乘坐馬車依次來到了杜伊勒里宮。
熱羅姆.波拿巴向在場的所有部長分別發放了讓.杜勒斯的改革方案，并且詢問他們的看法。
身為新人財政部大臣德馬涅第一眼就看出眼前這套方案背后所需要的不僅僅是法蘭西行政體制的配合，還需要投入海量的財力指出。
“閣下，我認為這樣會導致我們今年的財政再一次面臨大規模超支！到那個時候，我們必須要繼續發行國債才能夠維持！”馬涅委婉地對農業改革方案進行了抗議。
熱羅姆.波拿巴將目光投向了讓.杜勒斯，他期待著讓.杜勒斯的表演。
谷</span>“馬涅部長，有些問題不能夠只看財政的支出的表面！”讓.杜勒斯果斷對馬涅進行的反駁：“我們必須要做到長遠的打算！法蘭西必須要建設起一個科學的農業！法蘭西的財政收入其中有一多半來自土地，我們只有先提升土地本身的使用價值，提升土地的產量才能夠收取更多的農業稅務。從短期的角度來看，我們或許會面臨一時的困境，但是從長遠的角度來看！提升農業完全有利于我們國家農業與工業齊頭并進的戰略！”
作為一個教育官僚口出身的讓.杜勒斯確實在某些方面下足了功夫，他向在場的所有人畫了一張還沒有實現的大餅，并且告訴他們法蘭西財政會越來越好。
馬涅沒有反駁，他看向了熱羅姆.波拿巴意思就是在詢問熱羅姆.波拿巴怎么看。只要是決定的事情，就沒有人能夠反駁。
“這樣的，我有幾個疑問杜勒斯部長能否替我解答一下！”熱羅姆.波拿巴向讓.杜勒斯詢問農業扶持與改革方面的問題，其中包括如何儲存與銷售，地方環節應當如何把控。
讓.杜勒斯一一為熱羅姆.波拿巴解答，從讓.杜勒斯的解答之后，熱羅姆.波拿巴明顯感受到了讓.杜勒斯還是受到一些書生意氣的影響。
不過，大體上來說解決方案還算不錯，在讓.杜勒斯的方案之中，鐵路成為了最為關鍵的運輸工具，他希望新任鐵道部部長巴羅什能夠盡快修建中部與西部地區的鐵路。
剛剛接受鐵道部還不熟悉的巴羅什只能微笑著表示自己會盡可能的考慮。
整場會議成為了讓.杜勒斯一個人的獨角戲，讓.杜勒斯發言完畢之后，熱羅姆.波拿巴環顧四周再一次詢問他們還有沒有其他的事。
在得到一片沉默之后，熱羅姆.波拿巴當即表示讓.杜勒斯的方案可以進行下一步流程。
5月22日，讓.杜勒斯方案提交參政院進行審查與修改，在熱羅姆.波拿巴的命令下參政院全部同意。
5月23日，方案來到了立法團，只剩下波拿巴派的立法團同樣也統一了這個方案，并且特別在為方案批準了1億5000萬法郎的資金。
當然，資金并不是一次性發放，而是分階段發放。
這也是熱羅姆.波拿巴的意思，他的目的就是為了防止農商部的官僚急功近利，使得一件本來利國利民的事情變成了害民的舉動。
還有就是，執政并不希望法蘭西出現明末的局面，資金出了巴黎被刮一邊，到達大區又被刮了一遍，在到省、市進行又要瓜分一下層層瓜分下去能夠真正落實到下面的還能剩下2成就算不錯了。
每一階段的資金都是經過嚴格審核，并且通過農業信貸銀行進行發放。
從某種角度來說，銀行家的節操要比一部分官僚的節操要好上一些。
農業扶持與改革方案在立法團獲得審批之后，由“第二院”向法蘭西地方進行傳訊。
接到巴黎指令的各省在咒罵巴黎官僚沒事找事的同時，只能聽從巴黎的命令行事，督促各地建立農業合作社、創辦農業高等職業院校（省府在大學開設農業班，市級別的部門在原有中級學校的基礎上，創立高職院校。）
一所所“高校”宛如雨后春筍一般建立，為了滿足“農校”的師資問題，地方政府不得不講一部分因“法盧法”開除的老師塞入了農業院校。
1851年6月15日，農業促進協會以及農業協會在農商部掛牌成立。
這個半官方性質的組織將成為農商部門與地方農業的溝通渠道。
與此同時，在農商部分內部同樣也成立了一個名為農業督察小組的組織，這個組織直接隸屬于讓.杜勒斯，目的是為了督察各省農業的建設情況，防止有些人弄虛作假。
督察小組成員不定、人數不定，行蹤也不定，這把無形中的利刃讓地方官僚少了一份糊弄的心思。
畢竟沒有人知道，農業督察小組什么時候會以什么樣的形式出現。
就在所有人的目光都集中在新成立農商部長搞出來的大新聞的同時，公共工程部悄然無聲地成立了一個名為衛生處的組織，該處的副處長也是代替處長正是路易斯.巴斯德，不同于公共工程部的其他部門的技術官僚，這個部門的官員多數都是醫生，包括衛生處在內的許多人都不明白他們的部長為什么要建立這個組織。
與此同時，位于巴黎郊外的一處僻靜場所，一家名為保護傘的研究所出現，在這間新成立的研究所之中，衛生處副處長路易斯.巴斯德正帶領著一批志同道合的科研工作者進行“實驗”，而他們實驗的對象正是一位死囚。
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