喪亂以來，漢家制度崩潰，由士人到豪霸，無不競相侵奪朝廷的控制力。以至于亂世綿延數十載以后，崛起的英雄仍不能恢復當年的漢家集權。
不談形如草臺班子的孫氏，也不談與世族高門彼此依賴、卻又時時舉起屠刀的曹氏。只漢中王麾下，各方勢力彼此之糾纏、對抗，其實也復雜到難以想象。
這些勢力中，有與漢中王私人關系密切的元從，有通過婚婭和學術傳承緊緊報團的荊州人，有對外人充滿提防又動輒自家內訌的益州人，有被視為一體，其實籍貫分屬關中、荊襄，想法不一的所謂東州士，當然還有如雷遠這等自成體系的豪武家族。
再劃分下去，任何一個勢力內部，也并非鐵板一塊。
比如元從當中，以關羽、張飛為首的元從武將一系，就和那幾位親近的侍從文人沒什么往來；關羽更是儼然自成為漢中王以外的軍方獨立山頭。而在荊州人當中，以黃忠為首，包括霍峻、魏延在內的武人和荊襄士族高門并非一體；而霍峻又與獨處交州的雷氏宗族形若盟友。
所有的人，當然都高舉著興復漢室的旗幟，站在漢中王的身后。但也難免各懷心思，彼此掣肘。嚴格說起來，其實漢中王政權內部的種種牽扯，與江東政權相比，五十步笑百步罷了。
如果形勢發展順利，各方俱都歡歡喜喜，升官發財。可經歷了這一場惡戰之后，政權內部的諸多矛盾，隨時將會爆發。
此前數載，因為有潘濬這個典留州事的士人首領在，以關羽為首的元從和荊州人分掌軍政，彼此相安無事。
但這一戰里，潘濬等人只差一步就把玄德公的荊州斷送了；此刻關羽對著江陵城里的荊襄士人……他們固然一個個都說自己守城有功，還動輒拿出幾個江東人的首級來證明，可關羽怎能相信？
潘濬又不是傻子。如果他沒有得到江陵城里諸多有實力的宗族承諾，如果沒有叛亂之后聚合荊州士人為一體的信心，絕不會貿然行事。
最終與潘濬并肩作戰的，固然只有李肅等五人及其下屬。但常理推算可知，承諾與潘濬共進退的人，至少有數倍；了解潘濬與江東往來，卻始終知情不報的人，必定還要多出數倍！
這些人竟能如此無恥！他們怎么敢？
這些人哪還值得信任？
關羽想到這里，怒氣和戒懼，全都無法遏制。
當日袁曹相爭，曹操在官渡戰勝，遂收集袁紹與許下諸人往來書信，皆焚之以示既往不咎。但那是在袁氏大勢已去的時候，曹操料定這些人日后再也無所施展。如今，孫氏的勢力尚在，孫權本人尚在。萬一時局變化，誰能保證荊州士人不再故態復萌？
退一萬步，站到荊州士人的立場上來說，潘濬既然失敗，他和他的那么多同謀盡數落網，天知道這些人在被明正典刑之前，又會攀扯出誰來？一旦被牽扯其間，這些荊州人又會如何應對？
關羽說他很難再信任，這想法并沒有錯。
無論站在關羽還是荊州士人的立場，既出了這檔子事，彼此的信任就很難恢復了。而想要重建信任，更是難如登天。
但關羽事實上又什么也不能做，不僅不能做，甚至還得捏著鼻子，暫時裝作一切如常。頂多殺幾個江東人，發發火氣。
就算荊州士人有許多首鼠兩端之徒，難道關羽真能將他們一個個揪出來？就算揪出來，難道還能用大刀劈頭砍去，盡數斬首？
這些人和這些宗族，每一個都深深植根于地方，有千絲萬縷的聯系，彼此同氣連枝，掌控著輿論，掌控著荊州的地方管理。關羽真敢大肆懲處，荊州士人必然同仇敵愾，荊州的基層管控立刻就會癱瘓。
更有甚之，曹操殺邊讓的殷鑒在前。萬一在某個時候一夫奮臂、舉州同聲，豈不是給自己添亂么？
過了好一會兒，關羽才沉聲道：“吾兒曾對我說，他很羨慕續之對下屬、對地方的管控如臂使指。我想 。我想，這總不見得純由軍威所致，必定有些獨到的手段。”
頓了頓，他又道：“續之在樂鄉、宜都等地的經營，我一直在關注。續之當年在樂鄉的時候，按照十戶一社，十社一里，十里一鄉的規則架設層級，調用老卒來擔任社吏和里吏，然而從中擇選可用之才加以拔擢。卻不知……”
他望了望雷遠：“卻不知續之在交州，還能這樣做么？”
雷遠立時便知，關羽實在惱怒于荊州士人竟能私下串聯，將他這董督荊州的前將軍完全蒙在鼓里；故而，他起意用忠誠于漢中王的武人楔入地方基層政務，侵奪士人對地方的管控能力。
關羽雖然不是文臣，但以他在漢中王麾下的特殊地位，并非尋常臣子可比，也不是軍政職權所能限制。他如果決意推行某一項施政策略，自然能策動足夠的盟友。而漢中王也必然會鄭重考慮關羽的意見。
可惜的是，以當代的條件，對基層管控之艱難實在超乎想象。這樣的做法不是不可行，但又必定面臨天然的困境。
雷遠應聲答道：“君侯，我在蒼梧郡下的廣信縣依舊使用此法。但其余各縣，暫時無法推行。”
“哦？以續之之力，竟不能將此良法推行于全郡？這是為何？”
“一來，老卒精銳剽悍，實乃軍中之寶，除非重傷殘疾，不能再戰，否則軍中不愿輕易放他們退伍。我初到樂鄉時，因為攜有自江淮敗逃來的部眾，需要退伍安置的殘疾老卒甚多，故而以他們為社吏、里吏，既能掌控黔首，又解除了老卒安置的燃眉之急。但退伍老卒的數量終究有限，很多人就算退伍也屬軍戶，不除軍籍。如今交州軍兩萬余眾，每年適合擔任社吏、里吏的，不過百數……君侯，這是杯水車薪。”
“原來如此。”關羽微微頷首，捋了捋胡須，露出深思的表情。
雷遠繼續道：“另外，不瞞君侯。退伍老卒雖然忠勤，卻無學識，很難直接擔任吏職，更難適應較高的職務。為此我專們召集了一些士子開設庠序，用以培訓彼輩，授之以基本學問和技能。只是……”
“只是什么？”
“只是，老卒們在庠序之中受士子的教誨，難免會受輿論的影響。他們再到基層為吏，更繞不開地方上的鄉豪、大族。若不能將他們大批投放到一地，使他們能夠彼此支撐呼應……不瞞君侯，以我這數年來的見聞，分散派遣出去得社吏、里吏，有的身陷地方上的糾葛，疲憊不堪；還有許多人，很快就不自覺地站到了鄉豪、大族的利益上。其中相當數量的，還會與地方上的豪強狼狽為奸，進而跋扈鄉中，魚肉百姓。”
關羽作了個揮手下劈的動作：“既如此，便依國法處置，有何為難？”
雷遠嘆道：“此等人，我發現一個，嚴懲一個，哪怕依律當殺頭的，也絕不寬宥。然則，他們本來都是軍中出生入死，浴血奮戰的好男兒。是我將他們安置到了不適合的崗位上，才引發了后繼之事。雖然不得不殺，我實在于心不忍。”
聽了雷遠的嘆息，關羽默然，目注他了片刻，然后道：“待到諸事底定，我會遣人到蒼梧走一走，看一看。”
雷遠道：“自當掃榻相待。”
“另外，中樞遣來應對荊州局面的重臣，這會兒應該已經要出發了。待此人到來，我會向他建議，在江陵試行此策，看看效果如何。”
雷遠沒料到關羽依然有這樣的決心，忙道：“君侯，當日樂鄉是片荒地，廣信更遠在化外，縱有地方勢力，終究不能與我對抗，所以此策方能推行。而江陵則不然，此地是荊楚人文薈萃之所，我擔心……”
關羽略提高嗓音，叱了一句：“續之你擔心什么？我才是最該擔心的人！”
這話一點沒錯，雷遠惟有苦笑。
關羽沖雷遠喝了一聲，自家覺得有些失禮，隨即又放緩語氣：“當然，當務之急還是應對江東。具體如何善后、如何談判，續之務必要一同參與討論，我仰仗續之的地方，還有很多。”